安全管理部门和人员的从业资格要求
2020年2月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，指出并要求，加强专业人才培养。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人（也就是安全副总、安全总监）必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格。
一、企业安全管理部门和管理人员的法定安全职责《安全生产法》中第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。本法规定的七项安全职责中，组织或者参与的有三条，从企业实际是的管理职能和其他法规上来说，根据企业设置管理部门性质和企业规模大小的不同，在小企业一般安全管理部门是组织职能，在大企业属于是参与职能，如规章制度大企业是企管部门的职能、操作规程是技术或者生产部门的职能；培训教育大企业是培训中心的职能；应急救援演练在重大危险源企业是生产副总组织生产管理部门的职能，生产厂长组织生产部门的职能。督促落实有两条，一个是督促落实重大危险源的管理措施，另外一个是督促落实安全生产整改措施；这两条是企业安全管理部门的基础工作和日常工作。检查；制止和纠正有两条，检查安全生产状况和开展隐患排查和提出整改意见；制止和纠正三违行为是安全管理部门的重点工作内容。
下面就七条法定职责的履职和尽职，结合本人的工作经验和个人理解，做个简单的叙述，不对的地方请大家在公众号留言批评指正。一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案
重点：组织或参与就是安全管理部门要在企业主要负责人的安排下，负责组织相关部门和管理人员开展企业建章立制方面的管理工作，或者参与其他部门组织的建章立制相关工作。因为企业管理职能分工不同，主要工作不同，但是安全工作是一个综合监督管理工作，企业的各项工作都会要参与，所以说用组织或参与。
组织制定各项制度:在企业主要负责人的安排下，组织相关专业部门和人员负责实施制定全员安全生产责任制（横向倒边、纵向到底），也就是企业内部所有人都要有自己的安全责任制。每年制定年度安全生产目标，并且在厂区明显位置公示出来。定期组织实施对全员安全生产责任制的考核（可结合重大危险源包保责任制、安全生产基础管理考核等考核一并开展奖优罚劣）。
组织开展安全生产标准化建设：一般的新建危险化学品企业，取得安全生产许可证后就要开始创建三级安全标准化企业，并且通过评审取得安全生产标准化证书（一般市级应急部门发证，三年有效期）。企业主要负责人签批安全标准化建设方案和安排专业部门和人员组织实施，并且参与相关组织活动。重点是要系统的协调企业内部各个部门、各个层级共同按照标准化要素要求，组成一个各负其责、各尽其能的安全管理网络，把企业生产、经营各方面的工作都按照安全标准化要求开展管理活动。
组织开展安全生产规章制度编制：包括企业的安全管理制度，参与企业管理制度、设备管理制度、电气仪表管理制度，环保管理制度等相关专业管理的制度。
以上制度一般由企业专业管理部门编制（如啊请帮忙编制安全管理制度、设备管理部门编制设备管理制度等）、企业分管领导审定、主要负责人签批并且安排专业部门组织相关专业部门和人员组织实施。
二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况
组织或参与（根据企业内部管理责任制规定职责履行，但是最低标准也得参与）每年年初编制企业年度安全培训培训计划，并且下正式文件经主要负责人签批执行，各类人员的培训课时和内容要执行原国家安全生产监督管理总局的《安全生产培训管理办法》2011年第44号令的修改规定。涉及其他专业的（如消防、设备、工艺等）有其他规定的也要参考执行。监督和督促专业培训部门按照培训计划及时组织培训学习和考核评比工作。这个工作是证明安全管理部门和人员履职尽职的一个重点内容，特别是在发生生产安全事故后最常见的一个事故原因分析（企业安全培训教育不到位，员工安全技能不足）。
实施双重预防机制建设的企业要开展双防控系统培训教育模块的开发应用（发布培训计划、培训学习资料、考试题库、事故案例、网上考核、评比等内容）
三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施督促落实职能：主要是根据应急管理部的《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》应急部2021年12号文中明确了重大危险源企业安全管理部门负责监督主要负责人、及时负责人、操作负责人履行他们的包保责任制；另外重大危险源无论是储存设施还是生产设施都是生产系统的一个生产设备或一套生产设施，其主要管理责任不是安全管理部门的职能，本着管生产必须管安全的原则，安全管理部门对重大危险源的职能就主要是监督和督促和考核。《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》第二章 包保责任第四条 重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；（二）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；（三）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；（四）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；（五）督促、检查重大危险源安全生产工作；（六）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；（七）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。第五条 重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；（二）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；（三）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；（四）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；（五）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；（六）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。第六条 重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；（二）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；（三）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；（四）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。第九条 危险化学品企业应当建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保履职记录，做到可查询、可追溯，企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。
四、组织或者参与本单位应急救援演练组织或者参与本单位应急救援演练，组织一般指组织公司级的综合或专项预案的演练，参与车间级应急处置方案的演练；重大危险源的预案演练的职能是企业技术负责人的包保责任制第六条“组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。”包保责任。应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。制要求内容。最低标准危险性较大的化工企业，每年至少组织一次综合应急预案演练；吗半年组织最少一次专项应急预案演练（如专项较多的可以选择危险性较大专项），每半年至少组织一次现场处置方案演练（各车间各自组织不少于一次本车间级应急处置方案演练）。五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议
这条是安全管理部门和专职安全管理人员最重要的安全职责：根据安全生产管理制度的管理规定，定期组织各安全生产专业管理部门或单独组织对各部门、生产车间开展安全专业检查，联合其他部门开展专业性检查（如危险化学品、消防、职业病防治、安全设施、设备、环保等专业隐患排查），季节性检查（春季防雷防静电为主、夏季防雨防高温为主、秋季防火、防泄漏为主、冬季防冻、防中毒为主）；
及时组织安全生产风险防控和安全隐患排查治理，控制好各类安全风险、及时举一反三整改安全隐患。危险品企业要按照《危险化学品企业风险安全隐患排查导则》2019年应急78号文等要求，形成风险防控和隐患排查治理的长效机制。并且代表安全负责人和企业负责人组织对安全生产责任制、重大危险源包保责任制、双重预防机制运行、安全隐患排查治理等工作开展相关考核和奖惩。
安全管理部门要按照规定开展各种安全检查和督促问题整改，是安全管理部门最根本的工作职能，这项工作是体现安全管理部门和人员素质，能力的基本要求，从事安全管理的同行们一定要认真履行好自己的职责，这项工作是保证企业安全的基础和重点保障。
这个工作是证明安全管理部门和人员履职尽职的一个重点内容，特别是在发生生产安全事故后最常见的一个事故原因分析（企业安全生产检查、隐患排查不到位，隐患整改不到位）。
六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为这条也是安全管理部门和专职安全管理人员最重要的安全职责：制止和纠正就要经常性到现场才能发现和制止及时纠正，或者使用科技手段（双重预防机制、视频监控、报警系统、SIS系统、GDS系统等技术手段及时发现及时制止和纠正）“三违”：违章作业主要是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，包括不正确使用个人用品、不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令。违章指挥主要是指生产经营单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违反劳动纪律主要是指工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为强令冒险作业和违反操作规程的行为已经属于违法行为，必须坚决制止和纠正，《安全生产法》第一百零七条 生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。刑法修正案11（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）中明确提出将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”七、督促落实本单位安全生产整改措施
这条是法定第三条安全管理部门和专职安全管理人员最重要的安全职责：督促落实本单位安全生产整改措施，生产企业是一个动态生产过程，各种设备设施和生产工艺都在动态的发展过程中，加之国家法律法规定不断修订完善，企业必然存在一些安全生产问题，企业安全生产就是一个不断发现问题，解决问题的过程，作为专业安全管理部门和管理人员，有责任监督各专业及时发现问题和整改安全隐患问题。
特别是刑法修正案的在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
搞安全的要有四勤
一是要眼勤：及时发现各种异常（人的三违、物的故障、环境的问题等，俗话说眼里有水）；
二是要手勤：勤记录（记好自己的工作笔记和各种记录报表，证明自己的工作过程）、勤示范（用实际行动证明咋样才是对的）；
三是要嘴勤：勤汇报（让领导知道你在干什么，取得支持）、勤讲解（不厌其烦的说明安全规定和风险隐患后果，得到理解）；
四是要腿勤：勤跑现场（及时发现现场问题，及时联络整改问题隐患，降低安全风险）、勤督促整改（多联络让其他部门尽快完成任务，获得帮助）。
企业的安全管理部门和安全管理人员，是企业生产过程中安全管理的专职部门，不管是组织、参与、督促、检查、制止和纠正都是最根本的工作职能。安全管理、安全监督都体现出了安全管理部门和人员的基本安全意识、安全素质，安全技能，希望我们从事企业安全管理的同行们，大家都一定要认真履行好自己的职责，保证企业的安全生产。返回搜狐，查看更多